为促进扩大内需特别是消费需求★◈✿，提高终端用能产品能源效率★◈✿，经国务院同意★◈✿，近日★◈✿，国家发展改革委★◈✿、财政部正式启动“节能产品惠民工程”★◈✿，通过财政补贴方式推广高效节能产品★◈✿。

　　问★◈✿：去年四季度以来小猪视频草莓视频★◈✿，为应对国际金融危机对经济的严重冲击凯发k8娱乐官网app★◈✿，资源循环★◈✿，中央采取了扩大内需促进经济增长的一揽子计划★◈✿，已收到初步成效★◈✿，但基础并不稳固★◈✿，经济下行压力依然较大★◈✿，在这种情况下★◈✿，实施“节能产品惠民工程”的重要意义是什么？

　　答★◈✿：一是有利于扩大国内需求特别是消费需求★◈✿。我国是空调★◈✿、冰箱★◈✿、电视机等产品生产大国和出口大国★◈✿。2008年★◈✿，空调产量超过7000万台★◈✿，其中出口超过3000万台★◈✿；电冰箱产量超过4000万台★◈✿，其中出口超过1000万台★◈✿；电机生产容量近2亿千瓦★◈✿，其中出口容量超过5000万千瓦★◈✿。受国际金融危机的严重冲击★◈✿，产品出口面临前所未有的困难★◈✿，急需扩大国内需求★◈✿，保持经济平稳较快发展★◈✿。初步估算★◈✿，实施“节能产品惠民工程”★◈✿，可拉动消费需求约4000-5000亿元★◈✿。

　　二是有利于提高终端用能产品能源利用效率★◈✿。我国空调★◈✿、冰箱★◈✿、电机等主要用能产品能效水平总体较低★◈✿，产品结构不合理★◈✿，节能潜力大★◈✿。例如★◈✿，空调用电量占我国总用电量的20%左右★◈✿，占大中型城市夏季用电高峰负荷的40%左右★◈✿，但达到能效标准二级以上的高效节能空调国内市场销售份额不足5%★◈✿；电机及其拖动系统用电量约占全国总用电量的60%★◈✿，但高效节能电机国内市场销售份额不足2%★◈✿。实施“节能产品惠民工程”★◈✿，将高效节能产品国内市场销售份额提高到30%左右★◈✿，可实现年节电约750亿千瓦时★◈✿，加快产品更新换代★◈✿，推动节能技术进步★◈✿。

　　三是有利于形成推广高效节能产品的长效机制★◈✿。推广高效节能产品存在产品初始投资大★◈✿、市场不规范★◈✿、社会认知度低等市场障碍★◈✿，需要政府采取积极的政策措施加以引导和规范★◈✿。美国对获得能源之星产品给予资金补助★◈✿，如加州对节能洗衣机补贴75美元/台凯发k8官网下载★◈✿，电冰箱补贴75-125美元/台★◈✿。韩国★◈✿、澳大利亚等也采取财政补贴方式推广高效节能产品★◈✿。我国去年财政补贴2.8亿元★◈✿，推广节能灯6200万只★◈✿，直接拉动社会消费6.5亿元★◈✿，年节电32亿千瓦时凯发k8官网下载★◈✿。国内外经验表明★◈✿，实施政府补贴可以起到四两拨千斤的作用★◈✿，可以有效消除高效节能产品推广的市场障碍★◈✿，加快高效节能产品的推广★◈✿。

　　问★◈✿：“节能产品惠民工程”具体包括哪些内容？涉及哪些产品？财政资金的受益者是谁?补贴力度有多大？采取哪种补贴方式？

　　答:“节能产品惠民工程”★◈✿，是指采取财政补贴方式★◈✿，对能效等级1级或2级以上的空调★◈✿、冰箱小猪视频草莓视频★◈✿、电机等10类高效节能产品以及已经实施的高效照明产品★◈✿、节能与新能源汽车进行推广应用★◈✿，形成有效的激励机制★◈✿，提高高效节能产品市场份额★◈✿，有效拉动国内需求特别是消费需求★◈✿。由此可以看到★◈✿，“节能产品惠民工程”有两个显著特点★◈✿，一是促进节能★◈✿，通过财政补贴★◈✿，调动消费者购买高效节能产品的积极性★◈✿，扩大高效节能产品市场份额★◈✿，不断提高用能产品能源效率★◈✿。二是惠及百姓★◈✿，使广大消费者能够买得起凯发k8官网下载★◈✿、用得上高效节能产品★◈✿，享受到高效节能产品带来的节电省钱的实惠★◈✿。具体来讲:

　　推广产品★◈✿。根据产品总体能耗水平和高效节能产品市场份额等情况★◈✿，今后三年★◈✿，对能效等级在1级或2级以上的空调★◈✿、冰箱★◈✿、洗衣机★◈✿、平板电视★◈✿、微波炉★◈✿、电饭煲★◈✿、电磁灶★◈✿、热水器★◈✿、电脑显示器★◈✿、电机等10类产品进行推广★◈✿。

　　补贴标准★◈✿。主要根据高效节能产品与普通产品的价差★◈✿，同时考虑技术进步和规模效应等因素确定补贴标准★◈✿。根据产品能效等级不同★◈✿，对1级或2级节能产品给予不同的补贴凯发k8娱乐官网★◈✿。★◈✿。例如《高效节能房间空调器推广实施细则》规定★◈✿，对能效等级2级的空调给予300-650元/台（套）的补贴★◈✿，对能效等级1级的空调给予500-850元/台（套）的补贴★◈✿。

　　补贴方式★◈✿。生产企业按正常销售价格减去财政补贴后的价格销售高效节能产品★◈✿，财政根据产品推广数量和补贴标准对生产企业给予补贴,即采取间接补贴方式★◈✿。其优点★◈✿：一是中间环节少★◈✿，推广效率高★◈✿。高效节能产品产业集中度高★◈✿，由企业负责推广★◈✿，可充分利用现有销售网络★◈✿，降低推广成本★◈✿；二是方便消费者★◈✿，可操作性强★◈✿。生产企业按照补贴后的价格进行销售★◈✿，与直接补贴相比★◈✿，不增加消费者任何负担★◈✿，操作简便★◈✿，易于实施★◈✿；三是责任明确★◈✿、利于监管★◈✿。生产企业作为高效节能产品推广的责任主体★◈✿，承诺产品质量★◈✿、公布产品价格★◈✿、在产品上专门标注“节能产品惠民工程”字样★◈✿，便于社会监督★◈✿。政府采取严格措施★◈✿，加强监管★◈✿，加大抽查和处罚力度★◈✿，防止企业弄虚作假小猪视频草莓视频★◈✿。

　　推广期限★◈✿。根据高效节能产品市场份额确定★◈✿。在推广初期★◈✿，采取财政补贴方式给予支持★◈✿；当高效节能产品市场份额达到一定水平（如30%以上）★◈✿，基本实现产业化★◈✿、规模化生产★◈✿，成本降低★◈✿，财政不再给予补贴凯发k8娱乐官网app下载★◈✿。★◈✿。

　　问★◈✿：国家开展“家电下乡”试点以来★◈✿，“家电下乡”政策市场反应热烈★◈✿，有效扩大了农村消费需求★◈✿，取得了很好的成效★◈✿。目前“家电下乡”涉及彩电★◈✿、冰箱★◈✿、手机★◈✿、摩托车★◈✿、电脑★◈✿、热水器★◈✿、空调等产品★◈✿。我们注意到“节能产品惠民工程”也涉及到相关的家用电器★◈✿，请问“节能产品惠民工程”与“家电下乡”政策有什么区别？

　　答: “节能产品惠民工程”与“家电下乡”一样★◈✿，财政补贴政策都是惠及消费者★◈✿。但两项政策侧重点不同★◈✿。

　　一是补贴对象不同小猪视频草莓视频★◈✿。“节能产品惠民工程”面向包括农民用户在内的城乡广大消费者★◈✿；而“家电下乡”面向的是农民用户凯发k8官网下载★◈✿。

　　二是补贴产品的能源等级不同★◈✿。“节能产品惠民工程”的补贴产品为能效等级为1级或2级的高效节能产品★◈✿，也就是高端产品★◈✿，市场价格较高★◈✿。而“家电下乡”补贴的产品★◈✿，受农村购买能力的限制★◈✿，大部分产品是符合进入市场门槛的能效等级为3-5级的普通产品★◈✿。

　　三是补贴方式不同★◈✿。“节能产品惠民工程”和“家电下乡”的最终受益者都是广大消费者★◈✿。但“节能产品惠民工程”采取间接补贴方式★◈✿，老百姓按补助后的较低价格从市场上购买高效节能产品★◈✿。“家电下乡”采用直接补贴方式★◈✿。

　　问★◈✿：通过您刚才的介绍★◈✿，我们注意到“节能产品惠民工程”是一项系统工程★◈✿，涉及产品多★◈✿，影响大★◈✿，财政资金投入也很大★◈✿，那么请问“节能产品惠民工程”预期效果如何？

　　答★◈✿：经过3年努力★◈✿，实施“节能产品惠民工程”预计可取得以下效果★◈✿：

　　一是有效拉动需求★◈✿。采取财政补贴政策推广高效节能产品★◈✿，每年可拉动需求4000-5000亿元★◈✿。到2012年★◈✿，使高效节能产品市场份额提高10-20个百分点★◈✿，达到30%以上★◈✿，根本改变我国高效节能产品市场份额较低的局面★◈✿。

　　二是促进节能减排★◈✿。据测算★◈✿，实施“节能产品惠民工程”每年可实现节电750亿千瓦时★◈✿，相当于少建15个百万千瓦级的燃煤电厂★◈✿，减排7500万吨二氧化碳★◈✿。

　　三是推动技术进步★◈✿。随着高效节能产品推广规模的扩大和准入门槛的提高★◈✿，将引导和促使企业加大节能技术改造★◈✿，推动技术进步和产业升级★◈✿。

　　四是稳定扩大就业★◈✿。家电行业劳动密集★◈✿，产业链长★◈✿。随着高效节能产品规模的扩大★◈✿，将促进企业加快技术升级改造小猪视频草莓视频★◈✿，完善营销★◈✿、物流★◈✿、售后服务等内销网络凯发k8娱乐★◈✿，★◈✿，带动增加就业★◈✿。

　　问★◈✿：近日★◈✿，国家有关部门已经下发《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》和《关于印发“节能产品惠民工程” 高效节能房间空调器推广实施细则的通知》★◈✿，也就是说★◈✿，通过财政补贴方式凯发k8官网下载★◈✿，推广高效节能空调已经启动★◈✿，请问“节能产品惠民工程”下一步工作安排是什么？

　　答★◈✿：一是加快高效照明产品凯发k8官网下载★◈✿、节能与新能源汽车2大类产品推广★◈✿。抓紧落实今年1亿只高效照明产品推广任务★◈✿，并向农村倾斜★◈✿，中央财政已安排补贴资金6亿元★◈✿；抓紧落实在13个试点城市公交★◈✿、出租等公共服务领域推广节能与新能源汽车任务★◈✿，力争推广1万辆★◈✿，今年中央财政已安排补贴资金10亿元★◈✿。

　　二是依据《高效节能产品财政补贴资金管理办法》和《“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广实施细则》的要求★◈✿，实施财政补贴推广高效节能房间空调器★◈✿。同时★◈✿，加快出台变频空调★◈✿、单元式空调等其他类型空调和电机产品的推广实施细则★◈✿，并组织实施★◈✿。在此基础上小猪视频草莓视频★◈✿，制定包括冰箱★◈✿、平板电视★◈✿、洗衣机等8大类高效节能产品的推广实施细则★◈✿，适时实施其他产品的财政补贴推广★◈✿。

　　三是抓紧制修订产品能效标准凯发k8官网下载★◈✿，扩大能效标识实施范围★◈✿，较大幅度提高产品能效准入门槛★◈✿。

　　四是加大“节能产品惠民工程”宣传力度★◈✿，提高公众对高效节能产品的认知度★◈✿，为引导消费者购买高效节能产品创造良好的舆论氛围★◈✿。