备受关注的节能降碳工作迎来明确“时间表”和“路线图”ღ★◈。近日ღ★◈，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）ღ★◈，对加大节能降碳工作推进力度ღ★◈，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标ღ★◈，提出具体要求ღ★◈。

　　专家认为ღ★◈，《行动方案》细化今明两年节能降碳量化目标ღ★◈，明确重点领域行业节能降碳任务ღ★◈，将对打好“十四五”节能降碳工作“收官战”ღ★◈、推动经济社会高质量发展发挥重要引领作用ღ★◈。

　　“十四五”以来ღ★◈，节能降碳工作取得显著成效ღ★◈。国家发展改革委数据显示ღ★◈，初步测算ღ★◈，扣除原料用能和非化石能源消费量后ღ★◈，“十四五”前三年ღ★◈，全国能耗强度累计降低约7.3%ღ★◈，在保障高质量发展用能需求的同时ღ★◈，节约化石能源消耗约3.4亿吨标准煤ღ★◈、少排放二氧化碳约9亿吨ღ★◈。

　　“但与此同时ღ★◈，受新冠疫情等因素影响ღ★◈，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度ღ★◈，部分地区节能降碳形势较为严峻ღ★◈，完成‘十四五’规划纲要确定的节能降碳约束性指标ღ★◈，任务仍然艰巨ღ★◈。”国家发展改革委相关负责人说ღ★◈。

　　在全面梳理ღ★◈、系统分析ღ★◈、深入测算的基础上ღ★◈，《行动方案》提出了单位国内生产总值能源消耗降低ღ★◈、单位国内生产总值二氧化碳排放降低ღ★◈、规模以上工业单位增加值能源消耗降低ღ★◈、非化石能源消费占比ღ★◈、重点领域行业节能降碳量等具体目标ღ★◈。

　　《行动方案》提出ღ★◈，2024年ღ★◈，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右ღ★◈、3.9%左右ღ★◈，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右ღ★◈，非化石能源消费占比达到18.9%左右高效节能ღ★◈，ღ★◈，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤ღ★◈、减排二氧化碳约1.3亿吨ღ★◈。

　　2025年ღ★◈，非化石能源消费占比达到20%左右ღ★◈，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤ღ★◈、减排二氧化碳约1.3亿吨ღ★◈。

　　《行动方案》围绕能源ღ★◈、工业ღ★◈、建筑ღ★◈、交通ღ★◈、公共机构凯发k8一触即发ღ★◈、用能设备等重点领域和重点行业ღ★◈，部署了节能降碳十大行动ღ★◈。

　　例如ღ★◈，部署化石能源消费减量替代行动ღ★◈，提出加强煤炭清洁高效利用ღ★◈，推动煤电低碳化改造和建设ღ★◈。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制ღ★◈，重点削减非电力用煤ღ★◈。优化油气消费结构ღ★◈，加快非常规油气资源规模化开发ღ★◈。

　　“当前ღ★◈，我国钢铁ღ★◈、有色凯发k8一触即发ღ★◈、石化ღ★◈、化工ღ★◈、建材等行业仍有超过10%的产能能效低于基准水平k8凯发ღ★◈，大量老旧建筑缺乏节能措施冈仓鲇ღ★◈、运行管理缺失ღ★◈，亟须以点带面ღ★◈、系统推进凯发k8一触即发ღ★◈，推动能源利用效率提升ღ★◈。”国家节能中心主任刘琼认为ღ★◈，《行动方案》准确把握全社会能源消耗主要环节ღ★◈，做到了有的放矢凯发k8娱乐官网app下载ღ★◈。ღ★◈。

　　一方面ღ★◈，针对重点用能领域ღ★◈、重点工业行业ღ★◈、重要用能设备等方面节能降碳短板弱项冈仓鲇人工智能ღ★◈，ღ★◈，系统部署节能降碳十大行动凯发k8一触即发ღ★◈，以定量定性相结合的方式设定细化目标冈仓鲇ღ★◈，提出产业结构调整ღ★◈、用能结构优化ღ★◈、工艺技术提升ღ★◈、节能降碳改造ღ★◈、用能设备更新等针对性任务举措ღ★◈。

　　另一方面ღ★◈，将节能降碳改造与扩大有效投资ღ★◈、老旧小区改造ღ★◈、大规模设备更新和消费品以旧换新等有机结合能源产业k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈，ღ★◈，以发展新质生产力为导向促进节能降碳ღ★◈，推动传统产业转型升级ღ★◈，培育壮大高能效的新兴产业ღ★◈，充分发挥节能降碳的经济效益ღ★◈、社会效益和生态效益ღ★◈。

　　《行动方案》提出了健全制度标准ღ★◈、完善价格政策ღ★◈、加强资金支持ღ★◈、强化科技引领ღ★◈、健全市场化机制ღ★◈、实施全民行动等6方面工作举措冈仓鲇ღ★◈，为落实节能降碳目标任务提供支撑ღ★◈。

　　在资金支持方面ღ★◈，发挥政府投资带动放大效应ღ★◈，推动扩大有效投资ღ★◈，支持节能降碳改造和用能设备更新ღ★◈。落实好有利于节能降碳的财税政策ღ★◈，丰富绿色金融产品和服务ღ★◈，为符合条件的节能降碳项目提供支持ღ★◈。

　　在市场化机制方面ღ★◈，将推进用能权有偿使用交易ღ★◈。稳妥扩大全国碳市场覆盖范围ღ★◈，健全碳排放配额分配机制ღ★◈。有序推进温室气体自愿减排交易市场ღ★◈，加快建设绿证交易市场ღ★◈。

　　此外ღ★◈，《行动方案》提出推动修订节约能源法ღ★◈、固定资产投资项目节能审查办法ღ★◈、重点用能单位节能管理办法凯发k8一触即发ღ★◈、节能监察办法等法律法规ღ★◈，结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新加快节能标准制修订等ღ★◈。

　　“相关举措顺应我国节能降碳工作新形势新要求ღ★◈，有助于规范各类主体行为ღ★◈，为实现‘十四五’节能降碳目标更好地保驾护航冈仓鲇ღ★◈。”中国宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌认为ღ★◈，《行动方案》提出的政策举措ღ★◈，有利于扭转传统的粗放增长方式ღ★◈，有利于提高全要素生产率凯发k8一触即发ღ★◈，有利于推动质量变革凯发k8娱乐官网ღ★◈！ღ★◈、效率变革冈仓鲇ღ★◈、动力变革ღ★◈，推动经济高质量发展ღ★◈。（记者 李婕）