4月24日✿◈◈★ღ，十四届全国人大常委会第九次会议分组审议《中华人民共和国能源法（草案）》✿◈◈★ღ。受国务院委托高效节能✿◈◈★ღ，国家发展和改革委员会副主任李春临23日对能源法草案作了说明✿◈◈★ღ。

　　能源是经济社会发展的基础性要素✿◈◈★ღ，能源安全事关经济发展✿◈◈★ღ、社会稳定✿◈◈★ღ、国家安全像素岛✿◈◈★ღ，是重大的全局性✿◈◈★ღ、战略性问题✿◈◈★ღ。我国已制定电力法✿◈◈★ღ、煤炭法✿◈◈★ღ、节约能源法✿◈◈★ღ、可再生能源法K8凯发首页登录✿◈◈★ღ、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规✿◈◈★ღ，但能源领域还缺少一部具有基础性k8凯发✿◈◈★ღ！✿◈◈★ღ、统领性的法律✿◈◈★ღ。在单行能源法律法规基础上制定能源法✿◈◈★ღ，是加强重点领域立法的重要举措✿◈◈★ღ，对推动能源高质量发展✿◈◈★ღ、保障国家能源安全具有重大意义✿◈◈★ღ。

　　草案共9章69条✿◈◈★ღ，主要规定了以下内容✿◈◈★ღ：坚持党的领导✿◈◈★ღ，健全能源规划体系✿◈◈★ღ，完善能源开发利用制度✿◈◈★ღ，加强能源市场体系建设✿◈◈★ღ，健全能源储备体系和应急制度✿◈◈★ღ，加强能源科技创新✿◈◈★ღ，强化监督管理✿◈◈★ღ，明确法律责任✿◈◈★ღ。

　　草案为发挥能源规划的引领✿◈◈★ღ、指导和规范作用✿◈◈★ღ，明确了各级各类能源规划的编制主体✿◈◈★ღ、编制依据✿◈◈★ღ、编制要求K8凯发首页登录✿◈◈★ღ、主要内容✿◈◈★ღ、衔接关系✿◈◈★ღ，以及批准✿◈◈★ღ、公布✿◈◈★ღ、实施情况评估和修订程序等✿◈◈★ღ。

　　草案完善能源开发利用制度✿◈◈★ღ，主要从六个方面作了规定✿◈◈★ღ。一是明确能源结构调整方向✿◈◈★ღ。支持优先开发可再生能源✿◈◈★ღ，合理开发和清洁高效利用化石能源像素岛✿◈◈★ღ，有序推动非化石能源替代化石能源✿◈◈★ღ、低碳能源替代高碳能源✿◈◈★ღ。二是明确能源开发利用政策✿◈◈★ღ。分别对可再生能源✿◈◈★ღ、水电✿◈◈★ღ、核电K8凯发首页登录✿◈◈★ღ、煤炭✿◈◈★ღ、石油✿◈◈★ღ、天然气等开发利用的基本政策取向作了规定✿◈◈★ღ。三是促进能源清洁高效和集约节约利用✿◈◈★ღ。提高终端能源消费清洁化✿◈◈★ღ、高效化✿◈◈★ღ、智能化水平✿◈◈★ღ，建立绿色能源消费促进机制✿◈◈★ღ，要求能源用户合理使用能源✿◈◈★ღ，政府有关部门加强能源需求侧管理✿◈◈★ღ。四是保障基本能源供应服务✿◈◈★ღ。要求电力✿◈◈★ღ、燃气✿◈◈★ღ、热力等能源供应企业保障用户获得安全✿◈◈★ღ、持续像素岛✿◈◈★ღ、可靠的能源供应服务✿◈◈★ღ。五是加强能源基础设施建设和保护K8凯发首页登录凯发k8娱乐官网✿◈◈★ღ。✿◈◈★ღ。加强对跨省域能源基础设施建设的协调✿◈◈★ღ，要求能源输送管网设施运营企业提高运行安全水平✿◈◈★ღ，任何单位和个人不得从事危害能源基础设施安全的活动✿◈◈★ღ。六是促进农村能源发展✿◈◈★ღ。鼓励和扶持农村的能源发展凯发k8娱乐官网app下载✿◈◈★ღ，✿◈◈★ღ，统筹城乡能源基础设施和公共服务体系建设✿◈◈★ღ，农村地区发生临时性能源供应短缺时✿◈◈★ღ，优先保障农村生活用能和农业生产用能✿◈◈★ღ。

　　为加快建立主体多元K8凯发首页登录✿◈◈★ღ、统一开放✿◈◈★ღ、竞争有序✿◈◈★ღ、有效监管的能源市场体系像素岛✿◈◈★ღ，草案规定像素岛✿◈◈★ღ，国家推动能源领域自然垄断性业务与竞争性业务实行分开经营✿◈◈★ღ；协调推动全国统一的能源交易市场建设✿◈◈★ღ；要求能源输送管网设施向符合条件的主体公平✿◈◈★ღ、无歧视开放✿◈◈★ღ；鼓励能源领域上下游企业协同发展K8凯发首页登录✿◈◈★ღ、产业链全链条协同推进✿◈◈★ღ；推动建立主要由市场因素决定的能源价格形成机制K8凯发首页登录✿◈◈★ღ，完善能源价格调控制度✿◈◈★ღ；促进能源领域国际投资和贸易合作像素岛✿◈◈★ღ。

　　为发挥能源储备战略保障✿◈◈★ღ、宏观调控和应对急需等功能✿◈◈★ღ，提升能源应急能力✿◈◈★ღ，草案规定✿◈◈★ღ，建立健全高效协同的能源储备体系✿◈◈★ღ，科学合理确定能源储备种类✿◈◈★ღ、规模和方式✿◈◈★ღ；实行政府储备和企业储备相结合✿◈◈★ღ，实物储备和产能储备✿◈◈★ღ、矿产地储备相统筹✿◈◈★ღ；政府储备承储运营机构应当建立健全内部管理制度✿◈◈★ღ，确保政府储备安全✿◈◈★ღ，能源企业应当落实社会储备责任✿◈◈★ღ；建立和完善能源预测预警体系✿◈◈★ღ，加强能源应急体系建设✿◈◈★ღ，制定能源应急预案✿◈◈★ღ，完善应急处置措施✿◈◈★ღ。（张 璁）